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準入門檻一旦提高 新能源汽車行業將迎來深度整合

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準入門檻一旦提高 新能源汽車行業將迎來深度整合

發布日期:2016-12-23 作者:惠眾新能源 點擊:

工信部最新發布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》修訂征求意見稿,引發行業關注。業內人士和專家認為,征求意見稿在企業準入門檻以及產品安全監控方面的要求,將改變新能源汽車行業的競爭態勢,使行業更加規范。

根據征求意見稿,工信部將新能源汽車范圍調整為純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池電動汽車,并強化了新能源汽車產品的安全監控,要求對已經銷售的全部新能源汽車,進行運行和安全狀態的全生命周期實時監控。汽車行業評論員張志勇認為,重視品質,有助于新能源汽車市場良性循環。

張志勇:我們現在有一些企業在生產新能源汽車產品的過程中,對品質把握投入的力量是不夠的,這個政策可以控制產品可能對消費者的傷害,這對于汽車企業來說,才是一種非常重要的約束。這種約束會讓他們更注重品質的管理,帶來我們整個新能源汽車市場良性的循環。

品質可以提升,但另一項規定則直接關乎新能源車企的生存。在企業準入方面,以前的規定是:企業應掌握車載能源、驅動系統、控制系統三項“核心技術”其中之一,而根據征求意見稿,現在則要調整為:應具備控制系統的開發能力,以及車載能源和驅動系統的集成、匹配能力。也就是說,控制系統的開發成了必要條件。

業內人士指出,這是對騙補行為釜底抽薪的舉措。既然要有控制系統的開發能力,以往弄塊電池,東拼西湊成整車,再虛報里程騙補的做法肯定就行不通了。而張志勇表示,控制系統的開發能力,可能需要更精確的定義。

張志勇:控制系統整個的標準執行到什么程度?咱們舉個例子,比如發動機,我們是說任何一個企業有發動機的生產能力,還是說發動機里面的每一個電子元器件都要求自己去生產?這個其實是不一樣的。

意見稿還要求,之前取得資質車企,應當進行改造,并報送符合規定的審查計劃,并在兩年內完成審查。沒有按時完成審查的,暫停生產、銷售有關新能源汽車產品。而據了解,目前不少所謂的新能源汽車企業,都不具備控制系統的研發能力。甚至一些知名的企業,也不符合條件。中國汽車工業協會常務副會長董揚表示,這意味著行業接下來將加速整合。

董揚:工信部目標是將來新上的純新能源車企不超過10家,現實情況是,新能源汽車廠家和傳統汽車相比好像多了一倍,那反正就要該整合的整合,該退出的退出。以前是鼓勵大家干新能源汽車,不光整車廠可以干,改裝車廠也可以干,準入比較松。現在看樣子需要調整了,調整到必須有一定的水平,有一定的資質才能干。

不過,根據最新數據,今年1到7月,新能源乘用車累計銷量為15萬輛,雖然同比大增140%,但是仍然只完成了年度目標的兩成左右。那么,提高準入門檻,會對新能源汽車銷量產生影響嗎?董揚認為不會。

董揚:這個不會有影響,那些差的退出更好,市場會更加優化,用戶會更加放心,產業發展會更加健康。我們認為下半年銷量肯定會升高,因為從上半年看也是逐月在增加。

由于承擔著汽車業“彎道超車”的重任,新能源汽車行業一直備受政策優待。有統計顯示,針對新能源汽車的優惠政策涉及電池、充電樁、限行限購、國家補貼、車船稅等多個方面,從生產制造到應用推廣,幾乎享受著“一條龍”的政策紅利。2015年,僅是中央層面出臺的主要新能源汽車鼓勵及引導政策,就多達20多項。

在政策的呵護下,新能源汽車產業成長迅速,近年來的產銷增速更是頻頻翻倍,甚至翻好幾倍。但與此同時,由于長期“開小灶”,行業也滋生了一些不良風氣。一些企業不重技術,產品東拼西湊,簡單模仿抄襲;也有企業弄虛作假,夸大電池續航里程;更有一些企業,鉆政策的空子,想方設法騙取政府補貼。

從現實來看,新能源汽車的優惠政策完全退出還不現實,但完全可以創造條件,讓市場優勝劣汰。相關部門已經明確,新能源汽車補貼政策將逐漸退坡,相信車企會因此重拾危機意識。而工信部這次的意見稿又要求,加強新能源汽車的安全監控,接下來車企勢必將圍繞產品品質展開競爭。可以預見的是,由政策和市場雙輪驅動,將是未來一段時間內,新能源汽車健康發展的關鍵。


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